Falar em alternativas nas auto-estradas com portagens é obviamente uma piada. Claro que a A28 não tem estrada alternativa, assim como não têm – e vou só citar exemplos que conheço bem – a A3 (pelo menos entre o Porto e Famalicão), a A4 (já alguém tentou ir do Porto até Amarante sem ser pela auto-estrada?), ou a A1.